UNA VICTORIA MÁS DE LA FEUE

Luego del VI Consejo Nacional de FEUE, nuestra organización se dispuso a la movilización social, por la defensa del Presupuesto Universitario, de la Gratuidad y la Autonomía Universitaria. Realizamos movilizaciones en todas las ciudades universitarias del país; en muchos de los casos estas luchas por iniciativas de las filiales fueron de carácter institucional.

La marcha tuvo la participación de todas y cada una de las Universidades que son parte del proyecto Nacional de la FEUE, además de la ESPAM (Escuela Superior Politécnica Agraria de Manabí), ESPOCH (Escuela Superior Politécnica del Chimborazo); EPN (Escuela Superior Politécnica Nacional); la Universidad Agraria de Manabí; la Universidad Estatal el Puyo; la Escuela Superior Politécnica del Carchi. Cerca de 10.000 universitarios asistieron a la convocatoria de la FEUE en una expresión de unidad con los gremios de profesores, empleados y trabajadores, que ratifica la presencia y liderazgo que nuestra organización ha alcanzado en el seno de las Universidades del país.

Nuestras movilizaciones ratifican la tesis de que la FEUE, se encuentra movilizada en la defensa de los intereses de los/ las estudiantes, de la comunidad universitaria y de los pueblos en general. Que nuestra organización lidera la lucha por la construcción de un nuevo tipo de Universidad que refleje los intereses de los pueblos y del movimiento estudiantil en su conjunto.
Producto de nuestra exigencia hemos conseguido llegar a un acuerdo con el Ejecutivo que se resume en los siguientes términos:

• Pago inmediato a los servidores universitarios que no cobraron el mes de Enero, y que por lo tanto veían afectadas sus actividades.

• Ingreso al E-SIGEF, bajo la condición de que en el lapso de 2 meses el mismo se transforme en E-SIGEF Universitario, que respete la Autonomía y la dinámica académica de las Universidades.
  
• Devolución inmediata a las Universidades de los 56 millones de dólares que fueron confiscadas de cada una de las cuentas de las Universidades correspondientes al ejercicio fiscal 2008. Además de la entrega de 86 millones de dólares de re-liquidación de IVA y Renta.
  
• La participación de la FEUE en la comisión conformada por rectores universitarios y los funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas, para trabajar en la acoplación del E-SIGEF a las Universidades.

Como vemos se trata de una victoria importante, fruto de la lucha social, de las paralizaciones, marchas, tomas generadas en todas las ciudades universitarias encabezadas por la FEUE. En nuestro país se demuestra una vez más que “La Lucha es camino de Victorias”.

Nuestros combates se inscriben en la profundización del proyecto de cambio. En el Ecuador está en debate el sendero que debe tomar el cambio; la FEUE ha sido clara en plantear que las transformaciones deben ser radicales y revolucionarias, y que por lo tanto las organizaciones sociales como la FEUE hoy juegan un papel determinante, en tanto y en cuanto articulen una plataforma unitaria y que pueda movilizar a los miles de estudiantes que anhelan un Ecuador distinto.Nuestras tareas hoy deben ser: a) difundir el triunfo alcanzado por la FEUE en los medios de comunicación, y en cada una de los cursos de nuestras Universidades; b) manifestar públicamente que -le emplazamos a la Ministra de Finanzas que en lapso de una semana pueda depositar los 140 millones de dólares que le adeudan a las Universidades- caso contrario la FEUE se movilizará para exigir el respeto a los compromisos. c) plantear incremento del 15% del presupuesto universitario que garantiza la Gratuidad y la Calidad Universitaria.

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Ley Orgánica del Sistema de Educación Superior

En el tema de la Ley hemos resuelto que la FEUE es partidaria de una nueva LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR, que sea orgánica, y que termine con la concepción neoliberal que restringió la democracia, la excelencia, y la vinculación de la Universidad con los pueblos. Debe ser una Ley que respete los derechos alcanzados en la actual pero que sin duda delinee un nuevo tipo de Universidad acorde a lo escrito en la nueva Constitución y sobre todo al momento de cambio que vive nuestro país.

Debe ser una LOSES que sea profundamente discutida entre los actores de la Universidad; en la misma debe participar la sociedad pues la Universidad le pertenece al pueblo. Planteamos un amplio debate y socialización sobre los distintos temas de interés universitario.
Los ejes que planteamos son: Democracia, Excelencia (científica), y Vinculación de los Pueblos. Y nuestras banderas en la presente etapa: COGOBIERNO, GRATUIDAD, AUTONOMIA, PRESUPUESTO E INGRESO DE BACHILLERES.

Realizamos una propuesta inicial que está planteada al debate de los dirigentes y el movimiento estudiantil en general; haremos una Publicación Nacional de la misma que sirva para masificar la propuesta. Creemos que es necesario un lanzamiento en cada una de nuestras filiales en actos con representantes populares, autoridades, estudiantes, etc.

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VI CONSEJO NACIONAL DE FEUE

SITUACIÓN NACIONAL

Es evidente que el mundo se debate en una crisis que tiene su matriz en el sistema capitalista y el neoliberalismo que provoca en el planeta una superproducción de mercancías que no tiene salida producto de su encarecimiento y la realidad de trabajadores y trabajadoras. Inició como una crisis en las hipotecas “sub-prime” y en estos días vemos como se extiende hacia todo el sistema financiero y hacia todas las áreas de la economía norteamericana y mundial.

Esta crisis afecta a los países dependientes del imperialismo, es decir los latinoamericanos que durante décadas, mediante sus gobiernos, se inclinaron hacia las políticas “de libre mercado” y el capital. Tendrá repercusiones no solamente en la reducción de las remesas de los migrantes producto del desempleo generado en los EE.UU si no en la disminución de las exportaciones, encarecimiento de los productos que importamos, y posibles repercusiones de los sectores que mantienen relaciones comerciales con el imperialismo es decir la gran oligarquía ecuatoriana.

El Presidente Correa planteó una serie de medidas que protegen la economía nacional como la reducción de importaciones y el incremento en aranceles a otros productos; además del impuesto a la salida de capitales; todas estas medidas que acompañadas de la apertura hacia nuevos mercados como Irán y China reflejan el carácter del régimen democrático y progresista.

Sin embargo estas medidas no serán suficientes si no se fortalecen sectores de la economía importantes como: la extracción racional de nuestros recursos naturales; en este tema la FEUE no comparte los artículos neoliberales e inconstitucionales como: a) entregar el 5% de regalías mineras para el Estado, pues beneficia a las transnacionales mineras; b) el concepto de concesiones que se plantea en la nueva LEY pues impide la posibilidad de que sea el Estado el dueño de los yacimientos mineros; c) la utilización del agua pues es un recurso vital para los/las ecuatorianos y no de las empresas internacionales de minería.

Una importante acción que posibilitaría la inyección de recursos en la Reactivación del Aparato Productivo Nacional es el No Pago de la Deuda Externa anunciada por el gobierno del Presidente Correa producto de la Auditoría realizada por su Gobierno. No compartimos el pago realizado de 30.9 millones de dólares para los Bonos Global 2015 pues no es consecuente con el sentimiento mayoritario de ecuatorianos/as que no hemos sido benefactores de la ilegal e ilegítima deuda contraída por los Gobiernos anti-patria.

El Gobierno de Correa y la movilización social y popular hemos alcanzado victorias importantes como la salida de los diputados corruptos y de la partidocracia; la instalación de una Asamblea Constituyente; los derechos plasmados en la Carta Magna; y el triunfo del SI en el referéndum.
Estas victorias le pertenecen a los pueblos, los trabajadores y la juventud, a los sectores organizados de la población ecuatoriana que como la FEUE desde hace 66 años hemos combatido por días mejores para nuestra Patria. Por lo mismo el Presidente Correa debe entender que los desestabilizadores del proyecto de cambio son los derrotados partidos de la derecha y la oligarquía que pretenden mantener sus privilegios; algunos de ellos que por cierto “reencauchados” se encuentran aún en su gobierno y que desde dentro frenan en avance de las grandes transformaciones que necesita el Ecuador. En ese sentido queremos rechazar las “aseveraciones” realizadas por el Presidente Correa hacia algunas organizaciones de trabajadores, de maestros, partidos políticos de izquierda, líderes sociales que respaldamos al Gobierno pero más allá de ello somos luchadores consecuentes por los derechos de los pueblos, por la Patria Nueva.

Por ello el VI Consejo Nacional de FEUE resolvió hacer un llamado al régimen a afirmar los cambios, avanzar a la cristalización de los anhelos de cambio del pueblo. Apoyamos críticamente al Gobierno y planteamos la movilización en defensa del proyecto democrático y por las justas reivindicaciones de los pueblos.

Sobre el Presupuesto Universitario

El retiro de los dineros de las Universidades del país representa una violación de la Autonomía Universitaria. Además se coloca en el debate la inclusión de las Universidades del Sistema E-SIGEF, que evidentemente prioriza la correcta inversión del gasto, y el control para las entidades del Estado; sin embargo este sistema informático debe ser reprogramado, no se puede aplicar como está planteado a las Universidades del país, partiendo de que los objetivos de las entidades públicas son distintos al de las Universidades que generan ciencia, pensamiento y tecnología. No nos oponemos al control en las Universidades y planteamos un “E-SIGEF universitario” que respete la dinámica de las Universidades y la Autonomía Universitaria.

Insistimos en la inmediata devolución de los fondos retirados de las Universidades que representan alrededor de 50.6 millones de dólares; en la re liquidación de IVA e IR que representa 86 millones de dólares; en el incremento presupuestario del 15% para las Universidades del país.

Los/as estudiantes también somos solidarios con nuestros maestros empleados universitarios, y nos sumamos a la exigencia de una jubilación justa para ellos. Planteamos la Excepción de los servidores universitarios de los decretos 1001 y 1493, que restringe la posibilidad de un retiro en condiciones dignas.

El Presupuesto Universitario como hemos dicho, garantiza el derecho de la juventud ecuatoriana a la Educación Pública de Calidad, la Gratuidad de la Universidad y la Autonomía; derechos insoslayables que la FEUE defiende. Debemos liderar en cada una de nuestras localidades la lucha por el Presupuesto Universitario, y convocarnos a la GRAN MARCHA POR LA UNIVERSIDAD PUBLICA GRATUITA Y DE CALIDAD.

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URGENTE ¡A DEFENDER EL PRESUPUESTO UNIVERSITARIO!

Algunos antecedentes importantes
Es menester de los/las universitarios la defensa del presupuesto como parte del derecho a la educación que tiene la juventud ecuatoriana. El presupuesto universitario es el principal aspecto para garantizar el desenvolvimiento de las Universidades y por ende de la calidad universitaria. Además representa el puntal fundamental para plasmar la Autonomía Universitaria en el ámbito financiero.
Los gobiernos de turno impulsados por las recetas neoliberales dictadas por el FMI y BM, intentaron restringir las rentas para las Universidades; sin embargo siempre tuvieron la respuesta del movimiento estudiantil que defendió el FOPEDEUPO, y el incremento del presupuesto; esta bandera representa la defensa de la Universidad Pública, del derecho a la educación, de la calidad de la educación, de la cual tanto se habla en la actualidad.
Durante décadas el movimiento estudiantil ha sido partícipe de grandes jornadas de lucha en defensa del presupuesto. Recordemos que en 1996 la FEUE encabezó la propuesta y lucha por la implementación del FOPEDEUPO, que garantiza rentas propias para las universidades y que se encuentra compuesto por el 10% del IVA; 11% del IR; y la participación en el ICE (Impuesto a los Consumos Especiales). En el 2003 protagonizamos el enjuiciamiento a Mauricio Pozo, Ministro de Economía de Lucio Gutiérrez, quien retiró las rentas de la U; él mismo, días después fue destituido de su cargo.
El presupuesto de la U en el año 2008 representó alrededor de 480 millones de dólares, de los cuales 420 millones de dólares fueron para las Universidades Públicas y 60 millones de dólares para las Universidades Particulares. Con el decreto 1437 el Presidente Correa asignó 21 millones de dólares a los centros de Educación Superior, como dispone la disposición transitoria de la Nueva Constitución en compensación por lo que las Universidades dejarían de percibir por concepto de tasas, aranceles y matrículas.
El Presupuesto Universitario del año 2009
En los últimos días del 2008 las cuentas de las Universidades quedaron en cero, producto de un retiro de los dineros sobrantes del ejercicio fiscal del año 2008, a pretexto de “dinero no utilizado y por tanto devuelto al Estado”. En muchos de los casos estos dineros servían como colchones financieros o como reservas para pago de servicios, de servidores universitarios, etc. Resulta inconstitucional e irracional pues como hemos revisado las rentas de la Universidad son rentas propias y son los Consejos Superiores o Universitarios como expresión máxima de la Autonomía Universitaria los únicos estamentos que tienen la responsabilidad de definir los destinos de los fondos.
Inconcebible además, es que la última cuota de la compensación por la Gratuidad de la Educación (7 millones de dólares); se haya depositado en los últimos días del año cuando las Universidades estaban cerradas por el feriado y que en los primeros días del año esa misma cuota se nos haya retirado, por la “razón” ya señalada.
En esta misma línea se pretende obligar a las Universidades a ingresar al denominado E-SIGEF (Sistema Integrado de Gestión Económica y Financiera); que como reza en el artículo 299 de la nueva Constitución centraliza en la Cuenta única del Tesoro los dineros de las entidades Públicas, en el ánimo de controlar el gasto y frenar la corrupción.
El problema fundamental es que no se puede comparar las entidades públicas como ministerios, superintendencias y demás entidades con las Universidades del país. Nos parece un absurdo que se proyecte aplicar el mismo sistema en nuestras casas de estudio, pues como insistimos y repetimos las Universidades poseen rentas propias y Autonomía Financiera.
Lo errado del caso, es que a pretexto de que nuestras Universidades no ingresaron en el año 2008 y 2009 al E-SIGEF, se ha bloqueado cualquier tipo de transacción a las cuentas de las Universidades causando un perjuicio incalculable pues podrían llegar a paralizarse servicios; pagos a docentes, empleados y trabajadores; compra de insumos para el desenvolvimiento de la academia; y en concreto los principales perjudicados seríamos la juventud estudiosa.
Debemos recordar a la comunidad universitaria que también está pendiente 86 millones de dólares que representa la compensación del IVA e IR que el Estado debe entregar a las Universidades, que son parte de los derechos consagrados en la Ley del FOPEDEUPO y ratificada en la Ley de Equidad Tributaria. También en estos días se firmó el Decreto Presidencial 1493 que ratifica el hecho de que los servidores universitarios no podrán contar con las jubilaciones complementarias, y por tanto eliminando sin una alternativa cierta el derecho a la Jubilación honrosa y digna para nuestros maestros y empleados universitarios.

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