UNA VICTORIA MÁS DE LA FEUE

Luego del VI Consejo Nacional de FEUE, nuestra organización se dispuso a la movilización social, por la defensa del Presupuesto Universitario, de la Gratuidad y la Autonomía Universitaria. Realizamos movilizaciones en todas las ciudades universitarias del país; en muchos de los casos estas luchas por iniciativas de las filiales fueron de carácter institucional.

La marcha tuvo la participación de todas y cada una de las Universidades que son parte del proyecto Nacional de la FEUE, además de la ESPAM (Escuela Superior Politécnica Agraria de Manabí), ESPOCH (Escuela Superior Politécnica del Chimborazo); EPN (Escuela Superior Politécnica Nacional); la Universidad Agraria de Manabí; la Universidad Estatal el Puyo; la Escuela Superior Politécnica del Carchi. Cerca de 10.000 universitarios asistieron a la convocatoria de la FEUE en una expresión de unidad con los gremios de profesores, empleados y trabajadores, que ratifica la presencia y liderazgo que nuestra organización ha alcanzado en el seno de las Universidades del país.

Nuestras movilizaciones ratifican la tesis de que la FEUE, se encuentra movilizada en la defensa de los intereses de los/ las estudiantes, de la comunidad universitaria y de los pueblos en general. Que nuestra organización lidera la lucha por la construcción de un nuevo tipo de Universidad que refleje los intereses de los pueblos y del movimiento estudiantil en su conjunto.
Producto de nuestra exigencia hemos conseguido llegar a un acuerdo con el Ejecutivo que se resume en los siguientes términos:

• Pago inmediato a los servidores universitarios que no cobraron el mes de Enero, y que por lo tanto veían afectadas sus actividades.

• Ingreso al E-SIGEF, bajo la condición de que en el lapso de 2 meses el mismo se transforme en E-SIGEF Universitario, que respete la Autonomía y la dinámica académica de las Universidades.
  
• Devolución inmediata a las Universidades de los 56 millones de dólares que fueron confiscadas de cada una de las cuentas de las Universidades correspondientes al ejercicio fiscal 2008. Además de la entrega de 86 millones de dólares de re-liquidación de IVA y Renta.
  
• La participación de la FEUE en la comisión conformada por rectores universitarios y los funcionarios del Ministerio de Economía y Finanzas, para trabajar en la acoplación del E-SIGEF a las Universidades.

Como vemos se trata de una victoria importante, fruto de la lucha social, de las paralizaciones, marchas, tomas generadas en todas las ciudades universitarias encabezadas por la FEUE. En nuestro país se demuestra una vez más que “La Lucha es camino de Victorias”.

Nuestros combates se inscriben en la profundización del proyecto de cambio. En el Ecuador está en debate el sendero que debe tomar el cambio; la FEUE ha sido clara en plantear que las transformaciones deben ser radicales y revolucionarias, y que por lo tanto las organizaciones sociales como la FEUE hoy juegan un papel determinante, en tanto y en cuanto articulen una plataforma unitaria y que pueda movilizar a los miles de estudiantes que anhelan un Ecuador distinto.Nuestras tareas hoy deben ser: a) difundir el triunfo alcanzado por la FEUE en los medios de comunicación, y en cada una de los cursos de nuestras Universidades; b) manifestar públicamente que -le emplazamos a la Ministra de Finanzas que en lapso de una semana pueda depositar los 140 millones de dólares que le adeudan a las Universidades- caso contrario la FEUE se movilizará para exigir el respeto a los compromisos. c) plantear incremento del 15% del presupuesto universitario que garantiza la Gratuidad y la Calidad Universitaria.

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URGENTE ¡A DEFENDER EL PRESUPUESTO UNIVERSITARIO!

Algunos antecedentes importantes
Es menester de los/las universitarios la defensa del presupuesto como parte del derecho a la educación que tiene la juventud ecuatoriana. El presupuesto universitario es el principal aspecto para garantizar el desenvolvimiento de las Universidades y por ende de la calidad universitaria. Además representa el puntal fundamental para plasmar la Autonomía Universitaria en el ámbito financiero.
Los gobiernos de turno impulsados por las recetas neoliberales dictadas por el FMI y BM, intentaron restringir las rentas para las Universidades; sin embargo siempre tuvieron la respuesta del movimiento estudiantil que defendió el FOPEDEUPO, y el incremento del presupuesto; esta bandera representa la defensa de la Universidad Pública, del derecho a la educación, de la calidad de la educación, de la cual tanto se habla en la actualidad.
Durante décadas el movimiento estudiantil ha sido partícipe de grandes jornadas de lucha en defensa del presupuesto. Recordemos que en 1996 la FEUE encabezó la propuesta y lucha por la implementación del FOPEDEUPO, que garantiza rentas propias para las universidades y que se encuentra compuesto por el 10% del IVA; 11% del IR; y la participación en el ICE (Impuesto a los Consumos Especiales). En el 2003 protagonizamos el enjuiciamiento a Mauricio Pozo, Ministro de Economía de Lucio Gutiérrez, quien retiró las rentas de la U; él mismo, días después fue destituido de su cargo.
El presupuesto de la U en el año 2008 representó alrededor de 480 millones de dólares, de los cuales 420 millones de dólares fueron para las Universidades Públicas y 60 millones de dólares para las Universidades Particulares. Con el decreto 1437 el Presidente Correa asignó 21 millones de dólares a los centros de Educación Superior, como dispone la disposición transitoria de la Nueva Constitución en compensación por lo que las Universidades dejarían de percibir por concepto de tasas, aranceles y matrículas.
El Presupuesto Universitario del año 2009
En los últimos días del 2008 las cuentas de las Universidades quedaron en cero, producto de un retiro de los dineros sobrantes del ejercicio fiscal del año 2008, a pretexto de “dinero no utilizado y por tanto devuelto al Estado”. En muchos de los casos estos dineros servían como colchones financieros o como reservas para pago de servicios, de servidores universitarios, etc. Resulta inconstitucional e irracional pues como hemos revisado las rentas de la Universidad son rentas propias y son los Consejos Superiores o Universitarios como expresión máxima de la Autonomía Universitaria los únicos estamentos que tienen la responsabilidad de definir los destinos de los fondos.
Inconcebible además, es que la última cuota de la compensación por la Gratuidad de la Educación (7 millones de dólares); se haya depositado en los últimos días del año cuando las Universidades estaban cerradas por el feriado y que en los primeros días del año esa misma cuota se nos haya retirado, por la “razón” ya señalada.
En esta misma línea se pretende obligar a las Universidades a ingresar al denominado E-SIGEF (Sistema Integrado de Gestión Económica y Financiera); que como reza en el artículo 299 de la nueva Constitución centraliza en la Cuenta única del Tesoro los dineros de las entidades Públicas, en el ánimo de controlar el gasto y frenar la corrupción.
El problema fundamental es que no se puede comparar las entidades públicas como ministerios, superintendencias y demás entidades con las Universidades del país. Nos parece un absurdo que se proyecte aplicar el mismo sistema en nuestras casas de estudio, pues como insistimos y repetimos las Universidades poseen rentas propias y Autonomía Financiera.
Lo errado del caso, es que a pretexto de que nuestras Universidades no ingresaron en el año 2008 y 2009 al E-SIGEF, se ha bloqueado cualquier tipo de transacción a las cuentas de las Universidades causando un perjuicio incalculable pues podrían llegar a paralizarse servicios; pagos a docentes, empleados y trabajadores; compra de insumos para el desenvolvimiento de la academia; y en concreto los principales perjudicados seríamos la juventud estudiosa.
Debemos recordar a la comunidad universitaria que también está pendiente 86 millones de dólares que representa la compensación del IVA e IR que el Estado debe entregar a las Universidades, que son parte de los derechos consagrados en la Ley del FOPEDEUPO y ratificada en la Ley de Equidad Tributaria. También en estos días se firmó el Decreto Presidencial 1493 que ratifica el hecho de que los servidores universitarios no podrán contar con las jubilaciones complementarias, y por tanto eliminando sin una alternativa cierta el derecho a la Jubilación honrosa y digna para nuestros maestros y empleados universitarios.

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